环球微速讯：关于优化南疆行政区划和壮大兵团南疆人口规模的4点建议
5月27日，新疆自治区党委十届八次全会审议通过了《关于促进南疆高质量发展的若干政策措施》，首次提出了环塔里木经济带构想。如何推动环塔里木经济带发展？如何优化南疆行政区划和壮大兵团南疆人口规模？今天，针对这些问题，从一个网友、相关行业从业者的身份，从打造环塔里木城镇群的角度，跟大家聊一聊我的一些不成熟的想法。
新疆地貌以戈壁沙漠和高原山地为主，绝大部分并不适合人类生存，高山冰川融水汇聚成河在塔克拉玛干沙漠与古尔班通古特沙漠形成了冲积扇，这些冲积扇变成了沙漠中的绿洲。新疆共有15块独立大型绿洲，绿洲总面积仅为13.57万平方公里。其中环塔里木经济带分布有七块绿洲，分别是喀什-叶尔羌河流域绿洲、阿克苏-阿拉尔绿洲、孔雀河绿洲、和田绿洲、渭干河流域绿洲、焉耆盆地绿洲和塔里木河下游绿洲。这些绿洲聚集了新疆大量的人口与经济，在这些绿洲上发展的农业被称为绿洲农业。
新疆绿洲承载着新疆人民的主要经济活动和居住生活，新疆绿洲城市也基本遵循地形与水土分布规律，不同区域的绿洲城市的分布呈现不同的形态，南疆城市多环绕塔里木盆地呈环型分布，北疆主要城市沿天山北麓绿洲地带呈带状分布，另有部分城市则呈环绕准噶尔盆地西缘分布；另外还有多个中小城市（克拉玛依、若羌、且末、米兰等）则如点状零星分布一些分散的绿洲上。
(资料图)
一、推动环塔里木经济带发展，打造环塔里木城镇群已具备以下优势。
一是立体交通网初步建成。环塔里木盆地铁路网已于2021年建成，其中格库铁路扩能改造工程将于2023年开工，届时将进一步释放铁路运力。若羌县至罗布泊铁路今年也将于2023年开工建设。随着2023年年底G0711高速公路库尔勒至尉犁县段建成通车，环塔里木盆地高速公路网也将建成。环塔里木经济带已形成集国道、高速公路、铁路、机场和管道等于一体的立体化交通体系。
二是南疆特色农牧业、资源密集产业、油气能源产业、特色旅游业蓬勃发展。
三是南疆城市群建设初具规模，已建成喀什、库尔勒、阿克苏、和田、库车、阿拉尔、图木舒克、铁门关等城市，人口聚集效应进一步彰显。
二、推动环塔里木经济带发展，打造环塔里木城镇群存在的短板。
从南疆城市群规划图和新疆生产建设兵团团场分布图看，塔里木河下游绿洲以及若羌、且末、米兰等境内零星绿洲这一片区是其薄弱环节。无论是地方城市建设，还是兵团的师团场布局，都存在空白点。
三、关于新疆优化南疆地区行政区划和壮大兵团南疆人口规模、打造全面深化兵地融合发展示范区的建议。
调整优化南疆地区行政区划，以若羌县、且末县和民丰县行政区域为基础设置地级行政单位（可考虑直筒子市）和兵团新设师市（根据番号排序为十五师），暂定名为楼兰市，选址暂定若羌县城。为打造全面深化兵地融合发展示范区建议新设置地级市和兵团师市实行一套人马，两块牌子。着力破解兵地融合发展中体制不畅、资源分散、事项割裂、各自为政的痛点。更好发挥兵团师市团场调节社会结构、推动文化交流、促进区域协调、优化人口资源等特殊作用，使之成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区。
四、设置地级楼兰市的可行性。
一是若羌县基础设施不断完善，交通区位优势明显。随着2022年6月16日和若铁路通车，与南疆铁路、格库铁路构成了环塔里木盆地铁路网。218国道、315国道在若羌县城交会。乌若高速、西和高速在若羌县城北交会。格尔木至库尔勒铁路、和田至若羌铁路和即将开工的罗布泊至若羌铁路在若羌连通，若羌成为一个连接疆内外的交通枢纽。
二是若羌县经济总量不断提升，综合实力稳步增强。若羌县特色林果业、矿产资源开发、新材料产业、新能源产业及商贸物流产业异军突起，产业聚集人口能力进一步增强。
三是米兰河水库、若羌河水库等一批重点水利工程建成投用，若羌县水资源保障能力进一步提高。
作者：王陈有，自由撰稿人。
